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索引號: 發布機構: 本溪市人民政府辦公室
信息名稱: 《本溪市資源型城市創新轉型發展實施方案(2020-2022年)》政策解讀 主題分類: 政策解讀
發布日期: 2020-01-17 成文日期: 2020-01-17
廢止日期: 文 號:
關鍵詞:

《本溪市資源型城市創新轉型發展實施方案(2020-2022年)》政策解讀

   一、起草背景

我市是國家著名的老工業基地和原材料加工基地,《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》將我市列為成熟型資源城市。但受歷史因素影響,隨著改革的不斷深入,生態破壞嚴重、產業結構單一、經濟活力不足、民生問題突出、治理體系欠缺等問題已嚴重制約我市經濟社會發展。特別是隨著可開采礦產資源規模不斷萎縮,資源衰退型城市特征已開始在我市逐步顯現。

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為深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北地區振興座談會上重要講話精神,以及《中共中央 國務院關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》(中發〔2019〕37號)》文件精神,全力推進唐一軍省長和田樹槐市長關于“資源型城市創新轉型發展”主題教育調研成果轉化為實際行動和落實措施,我市起草制定了《本溪市資源型城市創新轉型發展實施方案(2020-2022年)》(以下簡稱《實施方案》)。

二、主要內容

《實施方案》立足我市“工業強市、文旅興市、生態立市”戰略,提出“1353”創新轉型發展思路,即1個主要目標、3項基本原則、5條發展路徑及3方面保障措施,共包含24項主要任務。

——1個主要目標:提出到2020年,把本溪建成東北東部綠色經濟帶生態示范區和沈陽經濟區資源型城市創新轉型示范區,并同時提出民生改善、資源保障、生態環境保護、經濟發展、科技創新、重點領域改革6個方面,22個具體目標,形成《本溪市資源型城市創新轉型發展主要目標體系表》。

——3項基本原則:以我市《中共本溪市委關于生態立市推進綠色發展的意見》《本溪市發展新經濟培育新動能行動計劃》等政策文件精神為指引,提出堅持生態保護與資源開發相統籌、堅持發展規模與發展質量相協調以及堅持深化改革與民生保障相一致3項基本原則。

——5條發展路徑:

一是發展方式轉變,釋放創新轉型空間要素。包括建設“美麗本溪”、轉變生產方式以及發展“智慧城市”3個方面,5項主要任務。

二是產業結構轉型,形成創新轉型經濟支撐。包括集群化、高端化發展幸福產業,資源化、循環化發展綠色產業,協作化、示范化發展軍民融合產業、數字經濟3個方面,10項主要任務。

三是增長動能轉換,構建創新轉型核心驅動。包括推動大眾創業、鼓勵自主創新、科技成果轉化3個方面,3項主要任務。

四是公共服務轉優,提供創新轉型民生保障。包括改善老舊城區環境、提升公共服務水平2個方面,2項主要任務。

五是體制機制轉軌,營造創新轉型政策環境。包括重點領域改革、優化營商環境、“管委會+公司”3個方面,4項主要任務。

——3方面保障措施:提出完善組織領導、加大資金支持、加強監督評估等保障措施。

 


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   相關文件:本溪市人民政府辦公室關于印發《本溪市資源型城市創新轉型發展實施方案(2020—2022年)》的通知


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